Links de Vinculación Scout
Conceptos básicos sobre la estructura de una Organización Scout
www.scout.org/fr/content/download/7347/66933/file/estructura_asoc_scout.pdf -
Politica de Desarrollo Institucional region Interamericana
http://www.scout.org/es/around_the_world/region_interamericana/informacion_y_eventos/biblioteca/desarrollo_institucional
Links Vinculacion publica
http://www.eclac.org/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/7/12097/P12097.xml&xsl=/ilpes/tpl/p9f.xsl&base=/ilpes/tpl/top-bottom.xsl
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0047335.pdf
Gestion social
http://www.fantova.net/restringido/documentos/mis/Gesti%C3%B3n/Nuevos%20modelos%20en%20gesti%C3%B3n%20social%20(2005).pdf
viernes, 25 de mayo de 2007
domingo, 20 de mayo de 2007
Informe Mes de Abril/2007
SOBRE EL MODELO
1ª ETAPA
Recoger Antecedentes
Buscamos en tres fuentes:
A. la experiencia de modelos institucionales scouts a nivel Internacional para lo cual generamos la vinculación con la OSI. OK
B. La experiencia de modelos organizativos a nivel empresarial para lo cual íbamos a generar vinculaciones mas bien académicas que empresariales. En proceso
C. los modelos públicos de gestión en Chile principalmente, que nos permitirán tener antecedentes de modelos que trabajan y se adaptan a la realidad país con sus aciertos y errores. En proceso
2ª ETAPA
Definir la metodología y sus instrumentos
Una consulta que tiene dos modalidades que se aplican en paralelo:
Una encuesta: instrumento simple y no muy largo que permite que la mayor cantidad de adultos en el movimiento puedan completarlo principalmente en sus territorios o en diversas actividades de programa y formación de todos los niveles territoriales
Un debate: a todos los niveles de la asociación, que sea de participación horizontal y usando todas las instancias posibles, creando un clima que invite a todos a pensar el modelo de asociación que queremos construir. Para este debate se usara un documento de base que defina elementos claves de un modelo institucional
Tres alternativas para la metodología y el documento:
1. presentar los elementos para definir el modelo. Y que cada grupo de debate entregue ideas desde la nada hacia donde apuntar en el futuro.
2. presentar el modelo actual de acuerdo a esos elementos y pedir que ellos debatan sobre la situación futura.
3. los elementos del modelo describiendo una alternativa de opción a futuro y que ellos desde una propuesta, la modifiquen enriquezcan o contrapropongan.
3ª ETAPA
APLICACIÓN / RECOPILACION
4ª ETAPA
DETERMINAR EL MODELO
5ª ETAPA
PRESENTAR Y APROBAR EL MODELO
Los elementos característicos del modelo los decidiríamos al momento de contar con los antecedentes que entreguen las tres fuentes que aporten a estos, (1+2+3=4).
1ª ETAPA
Recoger Antecedentes
Buscamos en tres fuentes:
A. la experiencia de modelos institucionales scouts a nivel Internacional para lo cual generamos la vinculación con la OSI. OK
B. La experiencia de modelos organizativos a nivel empresarial para lo cual íbamos a generar vinculaciones mas bien académicas que empresariales. En proceso
C. los modelos públicos de gestión en Chile principalmente, que nos permitirán tener antecedentes de modelos que trabajan y se adaptan a la realidad país con sus aciertos y errores. En proceso
2ª ETAPA
Definir la metodología y sus instrumentos
Una consulta que tiene dos modalidades que se aplican en paralelo:
Una encuesta: instrumento simple y no muy largo que permite que la mayor cantidad de adultos en el movimiento puedan completarlo principalmente en sus territorios o en diversas actividades de programa y formación de todos los niveles territoriales
Un debate: a todos los niveles de la asociación, que sea de participación horizontal y usando todas las instancias posibles, creando un clima que invite a todos a pensar el modelo de asociación que queremos construir. Para este debate se usara un documento de base que defina elementos claves de un modelo institucional
Tres alternativas para la metodología y el documento:
1. presentar los elementos para definir el modelo. Y que cada grupo de debate entregue ideas desde la nada hacia donde apuntar en el futuro.
2. presentar el modelo actual de acuerdo a esos elementos y pedir que ellos debatan sobre la situación futura.
3. los elementos del modelo describiendo una alternativa de opción a futuro y que ellos desde una propuesta, la modifiquen enriquezcan o contrapropongan.
3ª ETAPA
APLICACIÓN / RECOPILACION
4ª ETAPA
DETERMINAR EL MODELO
5ª ETAPA
PRESENTAR Y APROBAR EL MODELO
Los elementos característicos del modelo los decidiríamos al momento de contar con los antecedentes que entreguen las tres fuentes que aporten a estos, (1+2+3=4).
Hacia una definición de Modelo Institucional
Definición de Modelo Institucional
Objetivo
Acordar con el Consejo Nacional el significado que se entenderá en AGSCH para el concepto modelo institucional. Como producto se busca:Una definición corta y simple.
Insumos:
La forma que tiene una organización para establecer la relación y acción entre las personas, estructuras y recursos para lograr su misión. CRCN
La articulación de sistemas, estructuras y formas de relacionarse que una organización se fija para lograr de manera coherente su misión. CRCN
La forma que una institución tiene para organizar sus miembros, recursos y valores para optimizar el logro de su misión. CRCN
El sistema que refleja la forma especifica que una organización tiene para tomar decisiones, determinar responsabilidades y administrarse. RB
Es una descripción simplificada de la realidad. Se utilizan para propósitos de predicción y control, y nos permite mejorar nuestra comprensión de las características del comportamiento de la realidad estudiada de una forma más efectiva que si se la observara directamente. Universidad complutense de Madrid
Un modelo es una conceptualización de un evento, un proyecto, una hipótesis, el estado de una cuestión, que se representa como un esquema con símbolos descriptivos de características y relaciones más importantes con un fin: ser sometido a modelización como un diseño flexible, que emerge y se desarrolla durante el inicio de la investigación como una evaluación de su relevancia. Definición de modelo
Conjunto de variables relacionadas entre si e interactuantes, que en bloque dinámico conducen a obtener un resultado predeterminado o solucionar un problema. Definición de modelo
El modelo organizativo hace referencia a la estructura, los puestos y funciones, los cauces de comunicación interna y de toma de decisiones, el estilo de dirección, el modelo de gestión de los recursos humanos, etc. Es un aspecto fundamental del negocio y condiciona totalmente los procesos de producción y por tanto la calidad del producto final o del servicio que se presta. La atención al cliente, la percepción que éste tendrá de la empresa, su imagen e identidad, y como consecuencia su posicionamiento en el mercado, también dependen de ello. Oscar Salomone
Luego del trabajo de análisis del consejo se acuerda definirlo así:
La articulación de sistemas, estructuras y formas de relacionarse que una organización se fija para lograr de manera coherente su misión. CRCN
Objetivo
Acordar con el Consejo Nacional el significado que se entenderá en AGSCH para el concepto modelo institucional. Como producto se busca:Una definición corta y simple.
Insumos:
La forma que tiene una organización para establecer la relación y acción entre las personas, estructuras y recursos para lograr su misión. CRCN
La articulación de sistemas, estructuras y formas de relacionarse que una organización se fija para lograr de manera coherente su misión. CRCN
La forma que una institución tiene para organizar sus miembros, recursos y valores para optimizar el logro de su misión. CRCN
El sistema que refleja la forma especifica que una organización tiene para tomar decisiones, determinar responsabilidades y administrarse. RB
Es una descripción simplificada de la realidad. Se utilizan para propósitos de predicción y control, y nos permite mejorar nuestra comprensión de las características del comportamiento de la realidad estudiada de una forma más efectiva que si se la observara directamente. Universidad complutense de Madrid
Un modelo es una conceptualización de un evento, un proyecto, una hipótesis, el estado de una cuestión, que se representa como un esquema con símbolos descriptivos de características y relaciones más importantes con un fin: ser sometido a modelización como un diseño flexible, que emerge y se desarrolla durante el inicio de la investigación como una evaluación de su relevancia. Definición de modelo
Conjunto de variables relacionadas entre si e interactuantes, que en bloque dinámico conducen a obtener un resultado predeterminado o solucionar un problema. Definición de modelo
El modelo organizativo hace referencia a la estructura, los puestos y funciones, los cauces de comunicación interna y de toma de decisiones, el estilo de dirección, el modelo de gestión de los recursos humanos, etc. Es un aspecto fundamental del negocio y condiciona totalmente los procesos de producción y por tanto la calidad del producto final o del servicio que se presta. La atención al cliente, la percepción que éste tendrá de la empresa, su imagen e identidad, y como consecuencia su posicionamiento en el mercado, también dependen de ello. Oscar Salomone
Luego del trabajo de análisis del consejo se acuerda definirlo así:
La articulación de sistemas, estructuras y formas de relacionarse que una organización se fija para lograr de manera coherente su misión. CRCN
Plan de Trabajo Comisión Reforma 2007
Objetivos Operacionales
- Diseñar el plan de trabajo y cronograma de la reforma de las normas institucionales, para que este sea establecido por el consejo Nacional y difundido ampliamente.
- Diseñar, ejecutar y tabular una consulta nacional, solicitada por la 97 asamblea nacional
elaborar y adaptar un modelo institucional para ser presentado y adoptado por la 98 asamblea Nacional - Elaborar y presentar una definición de marco y conjunto de normas que nos guiaran en el proceso de reforma
- Elaborar y aplicar una encuesta dirigida de uso de la normativa actual a diferentes personas y estructuras.
Acciones
0.1 Diseño plan de trabajo Reforma.
0.2 Elaboración Cronograma del plan.
0.3 Presentación al consejo del plan de trabajo de la reforma y su aprobación correspondiente.
0.4 Presentación a la 98 Asamblea Nacional Ordinaria de las etapas y cronograma de la reforma. 30 días antes de la 98AN.
1.1 Definición para AGSCH que se entenderá como modelo institucional.
1.2 Diseñar la consulta nacional, sistema e instrumentos.
1.3 Ejecutar la consulta:
1.3.1 Validación de la consulta.
1.3.2 Presentación y aprobación por el consejo del sistema e instrumentos.
1.3.3 Ejecución nacional.
1.3.4 Tabulación.
1.3.5 Presentación y trabajo de análisis con el Consejo nacional.
2.1 Analizar el resultado de la consulta y las conclusiones del consejo nacional.
2.2 Elaborar el modelo institucional.
2.3 presentación y aprobación del consejo.
2.4 correcciones al modelo.
2.5 envío del modelo a los miembros de la Asociació.
3.1 Definir los elementos que comprenderá nuestra normativa institucional definiendo en cada elemento, el marco de cada uno hasta el contenido esperado por capítulos.
3.2 Presentación y aprobación por el consejo nacional
4.1 Elaborar el sistema de consulta dirigida sobre el uso de la normativa actual
4.2 Aplicar la consulta a el público objetivo definido en el sistema
4.3 Resumir los resultados obtenidos en la consulta por cuerpo normativo
4.4 presentar las conclusiones obtenido de la encuesta de uso al Consejo Nacional
Productos
Plan de Trabajo Reforma
Cronograma Reforma
Consulta Nacional, sistema, instrumentos, tabulación y conclusiones
Modelo Institucional
Definición y marco Normativas Institucionales
Encuesta uso de la normativa actual, sistema, instrumentos, tabulación y conclusiones.
Bibliografía de Consulta
Estatutos tipos
Normativa de los organismos Mundiales y/o documentos relacionados
Normativa nacional que enmarca a las organizaciones sin fines de lucro
Miembros
Beatriz Cofre
Alexis Letelier
Leonardo Lucci
Adolfo Rojas
Lucy Tobar
Se solicitará el apoyo técnico para la elaboración de los distintos productos definidos por la comisión, a distintos profesionales internos y externos.
Plan de trabajo comisión reforma año 2006
- Plan de trabajo Proceso de reforma
El proceso de reforma implica necesariamente la participación de los miembros de la institución, sin embargo dicha participación debe estar centrada en aquello que queremos “ser” como institución, más que en el diseño orgánico del estatuto.
La reforma bien entendida, debe ser un proceso coherente, sistemático y breve, evitando discutir eternamente sobre las formas, haciendo que el fondo (que se supone es lo que desean las bases) se pierda entre tanta discusión.
En ese sentido se pretende que la reforma sea vista como un todo, evitando caer en la tentación de discutir punto a punto, dado que la lógica de los cambios obedece a situaciones que están interrelacionadas y que por sí solas no generan valor.
Por cierto, necesariamente la discusión traerá consigo opiniones divergentes y convergentes, pero esperamos que el proceso también sirva para ir tranzando nuestras opciones que en un momento pudieran ser irrenunciables, en el entendido que cualquier avance en esta materia es un aporte al desarrollo institucional.
Algunos puntos de la discusión:
Siempre es bueno recordar que nuestra asociación como tal existe en función del movimiento guía scout, de allí que no podemos perder de vista que nuestra organización se debe a los ideales del movimiento scout, los cuales están profundamente expresados en nuestra ley y promesa, por ende cualquier cambio ORGANIZACIONAL se hace sobre la base de los valores expresados por nuestro fundador.
Necesariamente debemos transparentar e indicar claramente que queremos o pretendemos lograr con los cambios organizacionales, eso implica pensar mas en la relevancia que el cambio generará que en la forma que opera el cambio.
El proceso debe ser ordenado, no basta con enviar una propuesta estructurada del estatuto, sino que además se debe indicar el contexto en que se enmarca dicho cambio. En pocas palabras, describimos el proceso general y a partir de allí construimos el cuerpo legal.
Siempre van a existir mejores opciones o modelos que el que hemos construido, sino los conceptos de mejora continua no existirían, lo importante es definir correctamente los plazos y cumplir con las fechas propuestas, de modo de no pretender obtener un modelo perfecto, que simplemente no exista. En ocasiones “Lo perfecto es enemigo de lo bueno”
No olvidar que organizaciones como la nuestra responden a normas jurídicas establecidas, por ende se debe señalar previamente los campos de acción y contendidos que necesariamente debe tener la normativa, de manera de no generar en la base, discusiones eternas sobre supuestos que en la práctica no están permitidos legalmente
Marco organizacional
La reforma de estatuto responde a lo solicitado en las asambleas nacionales de 2004 y 2005, y se encuentra además señalado como objetivo institucional. Bien sabemos que los aspectos fundamentales o propuestas fundamentales que se han escuchado están relacionadas con:
participación, en el entendido de que más personas elijan a sus autoridades inmediatas, a que se discuta con mas personas, que efectivamente las decisiones se tomen colectivamente.
Autonomía: capacidad de decidir por si mismo, sin mantos protectores o pseudos paternalismos.
Diversidad, asumiendo que no existe un patrón único frente al cómo hacer las cosas, aunque si existe un patrón único que regula el marco valórico; nuestra ley y promesa.
Romper paradigmas, evitando descalificar una idea porque viene de un grupo determinado o de una persona determinada, todo cambio genera temor e incertidumbre.
Unidad, entendida como la fidelidad al movimiento scout, a los valores y no so pretexto de uniformidad o rigidez.
Actividades relevantes
Si esperamos movilizar a todo el consejo, lo más probable es que terminemos el 2008, si esperamos conocer todas las opiniones lo mas probable es que obtengamos lo que ya sabemos y por los mismo de siempre... nada nuevo bajo el sol, los que hablan son los de siempre y los que mas se interesan en el tema también, creemos que no habrá nada que no se haya ya discutido o analizado y que sepamos o queremos.
Basta con una jornada, muy bien dirigida, de hecho la aprobación del calendario debe ir acompañada con la presentación del logo para la reforma, el material de la jornada, etc. De modo que efectivamente en la fecha propuesta se realice la jornada.
Cronograma
Plan de Trabajo
do 28/05/07
do 28/05/07
Jornada Nacional de dirigentes Responsables y Asistentes deGrupo
sá 16/06/07
do 17/06/07
Jornada nacional de Responsables y Asistentes de Grupo, convocada por la Presidenta Nacional a través de los Directores de Distrito, entregando antecedentes de las propuestas de las últimas Asambleas Nacionales referidas al tema (participación, autonomía, diversidad, unidad).
Diseño de ideas fuerza
lu 18/06/07
sá 30/06/07
Corresponde a plasmar en papel las ideas de las bases. Este trabajo será más expedito si orientamos la discusión en líneas de trabajo definidas (participación, autonomía, diversidad, unidad) sin dejar de lado la posibilidad de recibir otras sugerencias.
Se deberá entregar un formato común para vaciar la información y, en el más breve plazo enviarlo por correo electrónico.
Diseño de cuerpo legal que acompaña esas ideas
sá 30/06/07
sá 29/07/07
Comprende el transformar aquello que quiere en cuerpo legal.
Aprobación en el consejo Nacional
sá 29/07/07
lu 13/08/07
Se entregará oportunamente el material para análisis de los Consejeros, a fin de que la discusión se de en niveles aceptables de conocimiento.
Envío de proyecto y revisión en los territorios
lu 20/08/07
lu 20/08/07
Jornada nacional de Responsables y Asistentes de Grupo, convocada por la Presidenta Nacional a través de los Directores de Distrito, entregando antecedentes de las asambleas extraordinarias, conclusiones de la jornada y lo necesario para que se entienda que cada punto o cambio propuesto es parte de un todo, y a partir de esa consideración
efectuar la revisión del proyecto.
Contrapropuestas
do 26/08/07
lu 29/10/07
Recepción de contrapropuestas de los territorios en formato definido claramente para facilitar la labor, usando el mismo sistema de la primera jornada.
Reforma de estatutos
sá 24/11/06
do 25/11/06
Modificaciones reglamentarias
Trabajar en paralelo, una vez aprobado el proyecto del consejo
Nuevo estatuto y reglamento
Antes de noviembre del 2008
Objetivos trienales 2005-2007 Participación
PARTICIPACION
El área de participación comprende las discusiones realizadas por los grupos de Autonomía Territorial y Elecciones. Temas que obtuvieron la prioridad 1 y 2 en la metodolog{ia de la Asamblea Extraordinaria de 2005. Básicamente las conclusiones del trabajo apuntan a realizar modificaciones normativas sobre la base de nuevos principios rectores , tales como Descentralización, Participación, Empoderamiento. Los objetivos tratan de resumir dicha discusión pensando que al final del trienio tendremos un nuevo modelo institucional ( o en vías de) que apunte a esos principios rectores.
OBJETIVO PROPUESTO
Definir y consolidar un modelo de desarrollo institucional basado en la autonomía y en la participación democrática en los territorios de la AGSCH.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Generar herramientas que potencien y faciliten la obtención de personalidades jurídicas a los grupos y distritos de la AGSCH
53 a favor, 1 contra, 3 abst.
Otorgar autonomía en la gestión y administración de bienes muebles e inmuebles y recursos financieros , obtenidos por los grupos y distritos .
Aprobado por unanimidad
Realizar, durante el Trienio, una Reforma a las Normas Institucionales que considere la participación efectiva de los territorios, tomando en consideración para ello el modelo de Gestión Institucional que se implementara durante el periodo.
56 a favor, 1 abst.
Optimizar la estructura y facilitar el funcionamiento de las Cortes de Honor.
Aprobado por unanimidad.
ACCIONES
Realizar durante el trienio una reforma estatutaria, que considere al menos, puntos tales como: modificación de la estructura del Consejo Nacional, buscando una representatividad nacional de acuerdo a regiones, agrupaciones locales y nacionales.
Separar el proceso de formación de dirigentes de las exigencias de políticas eleccionarias, terminar con la designación de cargos (directores de zona), restringir las decisiones del Consejo Nacional cuando la Corte de Honor determine un dictamen (separación de poderes).
El área de participación comprende las discusiones realizadas por los grupos de Autonomía Territorial y Elecciones. Temas que obtuvieron la prioridad 1 y 2 en la metodolog{ia de la Asamblea Extraordinaria de 2005. Básicamente las conclusiones del trabajo apuntan a realizar modificaciones normativas sobre la base de nuevos principios rectores , tales como Descentralización, Participación, Empoderamiento. Los objetivos tratan de resumir dicha discusión pensando que al final del trienio tendremos un nuevo modelo institucional ( o en vías de) que apunte a esos principios rectores.
OBJETIVO PROPUESTO
Definir y consolidar un modelo de desarrollo institucional basado en la autonomía y en la participación democrática en los territorios de la AGSCH.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Generar herramientas que potencien y faciliten la obtención de personalidades jurídicas a los grupos y distritos de la AGSCH
53 a favor, 1 contra, 3 abst.
Otorgar autonomía en la gestión y administración de bienes muebles e inmuebles y recursos financieros , obtenidos por los grupos y distritos .
Aprobado por unanimidad
Realizar, durante el Trienio, una Reforma a las Normas Institucionales que considere la participación efectiva de los territorios, tomando en consideración para ello el modelo de Gestión Institucional que se implementara durante el periodo.
56 a favor, 1 abst.
Optimizar la estructura y facilitar el funcionamiento de las Cortes de Honor.
Aprobado por unanimidad.
ACCIONES
Realizar durante el trienio una reforma estatutaria, que considere al menos, puntos tales como: modificación de la estructura del Consejo Nacional, buscando una representatividad nacional de acuerdo a regiones, agrupaciones locales y nacionales.
Separar el proceso de formación de dirigentes de las exigencias de políticas eleccionarias, terminar con la designación de cargos (directores de zona), restringir las decisiones del Consejo Nacional cuando la Corte de Honor determine un dictamen (separación de poderes).
Origenes de la Re-forma
Objetivo trienal 2005-2007 rector
Realizar, durante el Trienio, una Reforma a las Normas Institucionales que considere la participación efectiva de los territorios, tomando en consideración para ello el modelo de Gestión Institucional que se implementara durante el periodo.
Acuerdos 95 Asamblea Nacional Ordinaria, año 2004
Solicitar al Consejo Nacional actualizar la normativa y estructura organizacional y de equipos técnicos del nivel nacional y territorial, de modo que faciliten la gestión educativa y descentralizada de la institución.
Aprobado con 104 a favor y 1 abstención
Acuerdos 96 Asamblea Nacional Ordinaria, año 2005
No hay relacionados con el tema
Acuerdos 97 Asamblea Nacional ordinaria, año 2006
Mandatar al Consejo Nacional aplicar a la brevedad una consulta nacional respecto del modelo Institucional que sea la base del proceso de reforma estatutaria, entregando un análisis detallado a la 97ª Asamblea Nacional. Dicho Modelo debe ser presentado 30 días antes de la próxima asamblea nacional para ser votado en la misma.
Aprobado por unanimidad
Realizar, durante el Trienio, una Reforma a las Normas Institucionales que considere la participación efectiva de los territorios, tomando en consideración para ello el modelo de Gestión Institucional que se implementara durante el periodo.
Acuerdos 95 Asamblea Nacional Ordinaria, año 2004
Solicitar al Consejo Nacional actualizar la normativa y estructura organizacional y de equipos técnicos del nivel nacional y territorial, de modo que faciliten la gestión educativa y descentralizada de la institución.
Aprobado con 104 a favor y 1 abstención
Acuerdos 96 Asamblea Nacional Ordinaria, año 2005
No hay relacionados con el tema
Acuerdos 97 Asamblea Nacional ordinaria, año 2006
Mandatar al Consejo Nacional aplicar a la brevedad una consulta nacional respecto del modelo Institucional que sea la base del proceso de reforma estatutaria, entregando un análisis detallado a la 97ª Asamblea Nacional. Dicho Modelo debe ser presentado 30 días antes de la próxima asamblea nacional para ser votado en la misma.
Aprobado por unanimidad
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